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      國務院深化利率市場化改革 設國家擔;鹁徑馊谫Y難
      國務院深化利率市場化改革 設國家擔;鹁徑馊谫Y難
      時間:2015-11-13  來源:  作者:

         據新華社電  國務院總理李克強114日主持召開國務院常務會議,部署貫徹黨的十八屆五中全會精神,用新理念統領十三五規劃編制;部署推進工業穩增長調結構,促進企業拓市場增效益;確定深化利率市場化改革,完善利率形成和調控機制;決定精簡優化企業投資和高速公路審批,推動擴內需惠民生。

        編制好十三五規劃
        會議指出,貫徹黨的十八屆五中全會精神,抓好十三五規劃編制,對增強經濟動能,促進產業升級、社會進步和民生改善,至關重要。會議決定,成立國務院規劃綱要編制工作領導小組,加強統籌指導和組織協調。會議要求,各相關部門要廣泛聽取意見建議,按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,圍繞增后勁、補短板、促均衡、上水平,提出一批對促進經濟發展、解決突出矛盾針對性強的重大政策,對轉方式、調結構、促升級帶動力大的重大工程,對推進生態保護、民生改善和社會公平作用顯著的重大項目,編制出遵循發展規律、體現改革開放要求、反映群眾意愿的規劃綱要和配套專項規劃,推動經濟中高速增長、邁向中高端水平,確保如期實現全面建成小康社會目標。
        會議認為,我國工業正處在轉型升級的關鍵時期,當前要著力穩定工業增長,優化產業結構,提高企業效益,這對穩住就業、鞏固經濟向好基礎,意義重大。
        會議確定,一是促進創新。整合財政專項資金,重點支持《中國制造2025》關鍵領域、企業技術改造、城市;泛弯撹F企業搬遷改造等。利用互聯網+”,建設大企業、高校、科研院所與中小企業、創客等對接的工業創新平臺。
        二是拓展市場。大力促進與群眾需求密切相關的日用消費品等升級發展。結合棚改和抗震安居工程等,開展鋼結構建筑試點。擴大綠色建材等使用,推廣應用重大應急裝備和產品,支持農機、船舶等更新,加大鐵路、通信等高端裝備走出去步伐。
        三是深化改革。加快推進僵尸企業重組整合或退出市場,加大支持國企解決歷史包袱,大力挖潛增效。
        四是加大扶持。鼓勵金融機構對有市場、有效益企業加大信貸投放,推廣大型制造設備、生產線等融資租賃服務。研究設立國家融資擔;,緩解小微企業融資難題。
        完善利率形成和調控機制
      會議指出,深化金融改革,推進利率市場化,加快建設適應市場需求的利率形成和調控機制,有利于提高金融服務實體經濟效能,著力解決融資難、融資貴問題。一要督促金融機構健全內控制度,增強自主合理定價能力和風險管理水平。二要繼續發揮存貸款基準利率的參考和指引作用,用好短期回購利率、再貸款、中期借貸便利等工具,理順政策利率向債券、信貸等市場利率傳導渠道,形成市場收益率曲線。三要加強對非理性定價行為的監督管理,采取差別存款準備金率等方式激勵約束利率定價行為,強化行業自律和風險防范。防控和監管越到位,利率市場化程度就會越高。
      為持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,擴大有效投資和公共產品供給,會議決定,一是取消和下放節能評估、壓覆礦審批等,將高速公路審批前置要件從17項減為選址、用地、環評等7項,對具備條件的報建手續推行先建后驗。二是同一投資項目審批所涉事項要協同下放,將其中涉及重大規劃布局、重要資源開發配置等項目審批核準權留在省、市級政府。三是對必要的中介服務實行清單管理,探索整合高速公路項目節能、地質災害等專題評價,實行聯合評估評審。四是推行網上并聯審批,加快在線審批監管平臺縱向貫通。用公開便捷的政府服務釋放促發展、惠民生新紅利。

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